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日本为何更改钓鱼岛行政区划名称? 中国专家分析

【环球时报-环球网 报道 记者 邢晓婧】冲绳县石垣市拟更改钓鱼岛及其附属岛屿(日本称“尖阁诸岛”)的行政区划名称,将现行的“登野城”改为“登野城尖阁”,加入“尖阁”二字。9日,石垣市议会事务局告诉《环球时报》记者,此项议案已在当日召开的例会上正式提交市议会,能否通过将在22日召开的会议上进行表决。对此,中国专家表示,日方“更名”之举只会让钓鱼岛问题“复杂化”“危机化”,给目前相对缓和的中日关系带来更大不确定性。

据日本《朝日新闻》报道,石垣市市长中山义隆表示,更名是为了“改善行政事务”。现行行政区划名称“登野城”为钓鱼岛及其附属岛屿和石垣岛内登野城地区共用,容易造成混淆,遂计划将钓鱼岛及其附属岛屿的行政区划名称改为“登野城尖阁”,以此“加强区分”,从而“提高行政效率”。

《朝日新闻》报道称,中国一向主张对钓鱼岛及其附属岛屿的主权,在行政区划名称中加入“尖阁”二字恐怕引发中日两国之间的外交问题。对此,中山义隆表示,钓鱼岛及其附属岛屿原本就有住址、土地编号、行政区划名称等信息,此次只是更名,并非在新地址上进行标注。

日本《琉球新报》报道称,石垣市议员仲间均认为,行政区划名称中不包含“尖阁”二字很奇怪,应明确行政区划。但日本在野党却对此持有谨慎态度,认为此举可能导致中日关系紧张。

外交学院国际关系研究所教授李海东9日在接受《环球时报》记者采访时称,中日之间确实存在钓鱼岛领土争议,短期内也不大可能解决这一历史遗留问题。在这种情况下,双方应该有效管控分歧,进一步扩大共识。而日方“更名”之举只会让钓鱼岛问题“复杂化”“危机化”,给目前相对缓和的中日关系带来更大不确定性。

实际上,石垣市议会早在2017年已开始讨论钓鱼岛及其附属岛屿的行政区划更名事宜,后因程序问题搁浅。对于日方为何现在加速推进,李海东分析称,有可能是冲绳地方保守力量试图在中日关系改善的过程当中“使绊子”,没有站在日本中央政府的层面切实考虑此举对中日关系的影响。

“也不排除美国在背后搞小动作,”李海东还说,美国始终将中国视为其竞争对手,面对当前国内的混乱局面、特朗普政府选情不佳等情况,美国可能企图通过在中日之间制造事端,转移其国内的舆论焦点。李海东强调说,“有一点应该清楚,如果中日之间围绕钓鱼岛问题产生高强度对抗的话,美国所谓对日本的‘支持’很大程度上停留在口头,最终牺牲的还是日本”。

外交部此前表态称,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,无论日方怎么说、怎么做,都改变不了这一事实。中国对钓鱼岛的主权拥有充分的历史和法理依据,中方维护钓鱼岛领土主权的决心坚定不移。▲

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