11月30日爆炸性消息：特朗普政府正式宣布不承认中国的市场经济地位！
这个消息非常重大！尤其是对我们中国来说。为什么这么说呢？
因为不仅中美是全球最大的两个经济体，美国是中国最大的出口国，而且还涉及到中国与欧盟之间正在进行的一场诉讼的结果，以及所产生的“骨牌效应”。美国在这个关键时刻作出这个决定，无疑是站在了欧盟一边，将对我国的这场诉讼产生非常不利的影响。而且还会引发人们对中美爆发贸易战的担忧。
许多人可能感到奇怪：我国“入世”（加入WTO）已整整16年了，为什么美国偏偏在这个时候作出了这一决定？而且特朗普刚刚成功访问了中国，不仅受到了超越任何外国元首的“帝王般的待遇”（外媒语，我国称之为“国事访问+”），而且还得到了高达2535亿美元之巨的“创纪录”贸易大单，为什么刚吃完饭就骂娘？岂止是骂娘，简直就是打脸！这也太无情无义了吧？
特朗普为什么这么无情无义、翻脸不认人？
其实，美国相较于欧盟和日本等国家来还不算太无情无义的。
大家可能还记得在去年的这个时候——也就是我国加入WTO十五周年的时候，欧盟和日本等WTO成员国都相继宣布了“继续维持中国的非市场经济地位”或“不承认中国市场经济地位”的决定（美国当时并没有随欧盟和日本等国起舞，但也没有给我国的WTO地位“转正”），我国官媒对此曾连续发文对其进行了挞伐——
新浪网：《日本正式宣布不承认中国市场经济地位》
央广：《商务部回应日本不承认中国市场经济国家：强烈不满 坚决反对》
人民日报海外版：《党报：西方赖账中国市场经济地位 必定要付出代价》
……
许多人可能很纳闷：欧盟和日本等国为什么要在去年这个时候纷纷作出“不承认中国市场经济地位”（或“继续维持中国的非市场经济地位”）的决定呢？因为我国在2001年加入WTO的时候，WTO成员国给予了我国15年逐渐达到自由市场标准的宽限期（我国称之为“保护期”，WTO成员国称之为“观察期”），而去年（2016）年底正好是这个宽限期到期、我国应该“转正”的时候。而欧盟和日本等国却在到期之前抢先宣布不给我国“转正”，要“继续维持中国的非市场经济地位”！但我国的官媒却认为，我们加入WTO满15年就应该自动给予中国市场经济地位，否则就是违背了15年前的承诺，就是“赖账”！但欧盟和日本等国却说，兑现这一承诺的前提是中国实施市场开放政策，达到自由市场的标准，而这一点中国尚未做到——比如关税和贸易壁垒（比如退税补贴）、市场准入方面的各种限制和门槛、汇率没有完全市场化、货币不能自由兑换、国企垄断（如电信、移动和银行等）、缺少公平竞争环境（即他们认为的“通过侵犯知识产权和‘低人权优势’取得‘成本优势’”)、信息市场垄断(包括出版市场、通讯市场和互联网市场等等)……总之，在他们看来就是我国还没有达到他们要求的自由市场标准！
对于欧美日等国的这些指控，我国当然不服！于是就于2016年年底向WTO贸易法庭提起了针对欧盟和美国的申诉，要求欧盟和美国承认中国的市场经济地位（因为美国虽然没有宣布但也没有承认）。之后，中国对美国的申诉停滞，但对欧洲的申诉在最近将要进入听证阶段。
但没想到，恰在这时，美国却于11月中旬向设在日内瓦的世界贸易组织(WTO)提交了这项决定，并在周四（28日）公布了这一消息。美国在提交的文件中称，不管中国加入世贸组织议定书中规定的条件如何，中国仍应遵守与WTO其他成员国一样的规则，WTO成员“有权拒绝非市场经济条件下形成的扭曲价格或成本”。这是美国首次公开亮明“不承认中国市场经济地位”的立场并阐释了其理由。
这也就意味着，在“中国市场经济地位”问题上，美国政府首次公开表明了与欧盟和日本等国一致的立场。
美国的此举关系重大。因为这不仅会直接影响到我国正在WTO贸易法庭上的这场诉讼结果，更重要的是，如果我国被贴上“非市场经济”的标签，将意味着WTO的其他贸易伙伴都可能对我国的外贸企业征收高额关税（部分商品的关税可能要远远高于100%）！这无疑会对我国经济“三大马车”之一的出口贸易造成重大影响！
那么，面对美国的这一重大决定，我国又会如何应对呢？
虽然目前我们还没有看到我国有关方面的明确表态和应对之策，但我国在这个问题上其实已早有预感甚至有预案，而且已事先作出了许多重大妥协和让步，从而可预见到在美国作出这个决定后，中国不会采取与美国硬碰硬的对抗策略（或者说这种可能性很小），而更大的可能是在表达不满或抗议的同时逐步满足包括欧美日在内的WTO贸易伙伴的合理要求，从而使我国逐渐成为一个符合WTO标准的市场经济体。因为只有这样做才会对我国经济的长远发展最有利——我国加入WTO后这十几年来的经济发展已充分证明了这一点。而对抗只会两败俱伤，尤其是对经济正处在持续低迷中的我国。
为什么会有这个判断呢？
其实这是有迹可寻的——
我们都知道，特朗普在竞选其间发表了许多对中美关系不利的言论，特别是对中国在贸易和汇率问题上的做法表达了强烈的不满，并扬言如果自己胜选就对中国进行报复性制裁，导致在年初特朗普上台时中美关系降到了冰点，但短短几个月后却峰回路转，出现了180度的大转弯，更在10月份特朗普访华时出现了那种令所有人都意想不到的良好局面。这是为什么？许多人可能感到迷惑不解。其实是我国为了自己的长远利益和中美关系的大局，在特朗普最在意的贸易和汇率问题上作出了许多重大妥协和让步，并部分满足了特朗普的一些要求，因为我们还有比贸易和汇率更重要的朝核威胁需要与美国合作解决。
那么，我国此前作出了哪些重大让步呢？
首先是在特朗普很在意的“美中贸易不平衡”和“汇率市场化”问题上的让步——
我们已经看到，在今年4月份的中美首脑“海湖会”上，我国不仅与美国顺利签署了旨在消除“美中贸易不平衡”的“百日计划”，并在之后购买了许多美国商品，还让人民币连续升值了近半年时间，也使我的外汇储备从3万多亿美元一度降到了3万美元之下。而在特朗普10月份访华时更是签订了“刷新世界贸易纪录”的2535亿美元的天价贸易大单。
其次是在特朗普很在意的“市场准入”问题上的让步。
细心的读者可能已经发现，11月10日，在特朗普访华的最后一天，我国财政部副部长朱光耀正式对外宣布：中方将取消外国投资者对中资银行和金融资产管理公司的持股比例限制；三年后，外国投资者对人身保险公司的投资比例将放宽至51%，五年后投资比例不受限制……
这些都是在满足特朗普的要求，也是在向WTO要求的标准靠拢。这些也都是在发出寻求合作共赢的信号。如果要选择对抗，我们就不会这样做。
为什么这么说呢？
因为通过“入世”这些年，我们利用这15年的“保护期”得到了巨大的好处，也促进了经济的巨大发展，但同时也引起了其它许多“完全市场经济”国家的不满，尤其是欧美日这前三大贸易伙伴。同时也在WTO成员国间引起了许多贸易纠纷和诉讼。这些纷纷扰扰也让我们学习到了很多，特别是从中认识到了“生意只有互惠互利才能长久”的道理。而长期的对美贸易顺差不仅对中美的长期合作是一种损害，对国内的通货膨胀和经济的健康发展也是一种损害——因为巨额的对美贸易顺差说白了就是由于我们在中美贸易中的“多卖少买”造成的，也即，在我国加入WTO以来长达十几年的中美贸易中，我们的企业卖给了美国很多东西，但却没有换回等值的物品，只是换回了一些美元纸币，而这些美元又通过超发人民币的形式从外贸企业手中换到了政府的手中而成为外汇储备，而这些超发的巨额人民币又通过外贸企业流通到了国内市场上，不仅造成了物价特别是房价的长期飚涨（我国通货膨胀的一种主要形式），累积了巨大的金融风险，也造成了巨大的环境破坏和污染，严重威胁到了我们的可持续发展，成为了我们的不可承受之重，却又束手无策。所以，我们需要通过大量购买美国商品的方式来减少美元储备，这样既可以减轻国内通胀的压力，又可以解决中美贸易的不平衡；既能让国内百姓和子孙后代受益，又能让美国人和特朗普满意，一举两得，何乐而不为呢？这也是10月份特朗普访华时我国与美国签订了“刷新世界贸易纪录”的2535亿美元天价贸易大单的内在原因，并不只是一份“礼单”。
而放宽“市场准入”甚至最后取消“市场准入”限制，不仅对外国公司是公平的，而且还能“引入竞争，倒逼改革”（周小川语），打破国企的垄断，让我们普通百姓得到实实在在的实惠和好处，比如，放宽“市场准入”特别是取消准入限制后，我们不但可以用便宜的价格买到外国的所有商品（从普通的日常用品到原装汽车）、享受到外国人一样的各种服务（从电信、互联网到银行储蓄），而且还能用更低的价格买到本国的商品和服务。这不仅会给我们普通百姓带来新的选择和实惠，并反过来促进我国经济的进一步繁荣和健康发展，从而形成一种良性循环。
……
用一句时髦的话来说就是：中国或成最大赢家！
这个消息非常重大！尤其是对我们中国来说。为什么这么说呢？
因为不仅中美是全球最大的两个经济体，美国是中国最大的出口国，而且还涉及到中国与欧盟之间正在进行的一场诉讼的结果，以及所产生的“骨牌效应”。美国在这个关键时刻作出这个决定，无疑是站在了欧盟一边，将对我国的这场诉讼产生非常不利的影响。而且还会引发人们对中美爆发贸易战的担忧。
许多人可能感到奇怪：我国“入世”（加入WTO）已整整16年了，为什么美国偏偏在这个时候作出了这一决定？而且特朗普刚刚成功访问了中国，不仅受到了超越任何外国元首的“帝王般的待遇”（外媒语，我国称之为“国事访问+”），而且还得到了高达2535亿美元之巨的“创纪录”贸易大单，为什么刚吃完饭就骂娘？岂止是骂娘，简直就是打脸！这也太无情无义了吧？
特朗普为什么这么无情无义、翻脸不认人？
其实，美国相较于欧盟和日本等国家来还不算太无情无义的。
大家可能还记得在去年的这个时候——也就是我国加入WTO十五周年的时候，欧盟和日本等WTO成员国都相继宣布了“继续维持中国的非市场经济地位”或“不承认中国市场经济地位”的决定（美国当时并没有随欧盟和日本等国起舞，但也没有给我国的WTO地位“转正”），我国官媒对此曾连续发文对其进行了挞伐——
新浪网：《日本正式宣布不承认中国市场经济地位》
央广：《商务部回应日本不承认中国市场经济国家：强烈不满 坚决反对》
人民日报海外版：《党报：西方赖账中国市场经济地位 必定要付出代价》
……
许多人可能很纳闷：欧盟和日本等国为什么要在去年这个时候纷纷作出“不承认中国市场经济地位”（或“继续维持中国的非市场经济地位”）的决定呢？因为我国在2001年加入WTO的时候，WTO成员国给予了我国15年逐渐达到自由市场标准的宽限期（我国称之为“保护期”，WTO成员国称之为“观察期”），而去年（2016）年底正好是这个宽限期到期、我国应该“转正”的时候。而欧盟和日本等国却在到期之前抢先宣布不给我国“转正”，要“继续维持中国的非市场经济地位”！但我国的官媒却认为，我们加入WTO满15年就应该自动给予中国市场经济地位，否则就是违背了15年前的承诺，就是“赖账”！但欧盟和日本等国却说，兑现这一承诺的前提是中国实施市场开放政策，达到自由市场的标准，而这一点中国尚未做到——比如关税和贸易壁垒（比如退税补贴）、市场准入方面的各种限制和门槛、汇率没有完全市场化、货币不能自由兑换、国企垄断（如电信、移动和银行等）、缺少公平竞争环境（即他们认为的“通过侵犯知识产权和‘低人权优势’取得‘成本优势’”)、信息市场垄断(包括出版市场、通讯市场和互联网市场等等)……总之，在他们看来就是我国还没有达到他们要求的自由市场标准！
对于欧美日等国的这些指控，我国当然不服！于是就于2016年年底向WTO贸易法庭提起了针对欧盟和美国的申诉，要求欧盟和美国承认中国的市场经济地位（因为美国虽然没有宣布但也没有承认）。之后，中国对美国的申诉停滞，但对欧洲的申诉在最近将要进入听证阶段。
但没想到，恰在这时，美国却于11月中旬向设在日内瓦的世界贸易组织(WTO)提交了这项决定，并在周四（28日）公布了这一消息。美国在提交的文件中称，不管中国加入世贸组织议定书中规定的条件如何，中国仍应遵守与WTO其他成员国一样的规则，WTO成员“有权拒绝非市场经济条件下形成的扭曲价格或成本”。这是美国首次公开亮明“不承认中国市场经济地位”的立场并阐释了其理由。
这也就意味着，在“中国市场经济地位”问题上，美国政府首次公开表明了与欧盟和日本等国一致的立场。
美国的此举关系重大。因为这不仅会直接影响到我国正在WTO贸易法庭上的这场诉讼结果，更重要的是，如果我国被贴上“非市场经济”的标签，将意味着WTO的其他贸易伙伴都可能对我国的外贸企业征收高额关税（部分商品的关税可能要远远高于100%）！这无疑会对我国经济“三大马车”之一的出口贸易造成重大影响！
那么，面对美国的这一重大决定，我国又会如何应对呢？
虽然目前我们还没有看到我国有关方面的明确表态和应对之策，但我国在这个问题上其实已早有预感甚至有预案，而且已事先作出了许多重大妥协和让步，从而可预见到在美国作出这个决定后，中国不会采取与美国硬碰硬的对抗策略（或者说这种可能性很小），而更大的可能是在表达不满或抗议的同时逐步满足包括欧美日在内的WTO贸易伙伴的合理要求，从而使我国逐渐成为一个符合WTO标准的市场经济体。因为只有这样做才会对我国经济的长远发展最有利——我国加入WTO后这十几年来的经济发展已充分证明了这一点。而对抗只会两败俱伤，尤其是对经济正处在持续低迷中的我国。
为什么会有这个判断呢？
其实这是有迹可寻的——
我们都知道，特朗普在竞选其间发表了许多对中美关系不利的言论，特别是对中国在贸易和汇率问题上的做法表达了强烈的不满，并扬言如果自己胜选就对中国进行报复性制裁，导致在年初特朗普上台时中美关系降到了冰点，但短短几个月后却峰回路转，出现了180度的大转弯，更在10月份特朗普访华时出现了那种令所有人都意想不到的良好局面。这是为什么？许多人可能感到迷惑不解。其实是我国为了自己的长远利益和中美关系的大局，在特朗普最在意的贸易和汇率问题上作出了许多重大妥协和让步，并部分满足了特朗普的一些要求，因为我们还有比贸易和汇率更重要的朝核威胁需要与美国合作解决。
那么，我国此前作出了哪些重大让步呢？
首先是在特朗普很在意的“美中贸易不平衡”和“汇率市场化”问题上的让步——
我们已经看到，在今年4月份的中美首脑“海湖会”上，我国不仅与美国顺利签署了旨在消除“美中贸易不平衡”的“百日计划”，并在之后购买了许多美国商品，还让人民币连续升值了近半年时间，也使我的外汇储备从3万多亿美元一度降到了3万美元之下。而在特朗普10月份访华时更是签订了“刷新世界贸易纪录”的2535亿美元的天价贸易大单。
其次是在特朗普很在意的“市场准入”问题上的让步。
细心的读者可能已经发现，11月10日，在特朗普访华的最后一天，我国财政部副部长朱光耀正式对外宣布：中方将取消外国投资者对中资银行和金融资产管理公司的持股比例限制；三年后，外国投资者对人身保险公司的投资比例将放宽至51%，五年后投资比例不受限制……
这些都是在满足特朗普的要求，也是在向WTO要求的标准靠拢。这些也都是在发出寻求合作共赢的信号。如果要选择对抗，我们就不会这样做。
为什么这么说呢？
因为通过“入世”这些年，我们利用这15年的“保护期”得到了巨大的好处，也促进了经济的巨大发展，但同时也引起了其它许多“完全市场经济”国家的不满，尤其是欧美日这前三大贸易伙伴。同时也在WTO成员国间引起了许多贸易纠纷和诉讼。这些纷纷扰扰也让我们学习到了很多，特别是从中认识到了“生意只有互惠互利才能长久”的道理。而长期的对美贸易顺差不仅对中美的长期合作是一种损害，对国内的通货膨胀和经济的健康发展也是一种损害——因为巨额的对美贸易顺差说白了就是由于我们在中美贸易中的“多卖少买”造成的，也即，在我国加入WTO以来长达十几年的中美贸易中，我们的企业卖给了美国很多东西，但却没有换回等值的物品，只是换回了一些美元纸币，而这些美元又通过超发人民币的形式从外贸企业手中换到了政府的手中而成为外汇储备，而这些超发的巨额人民币又通过外贸企业流通到了国内市场上，不仅造成了物价特别是房价的长期飚涨（我国通货膨胀的一种主要形式），累积了巨大的金融风险，也造成了巨大的环境破坏和污染，严重威胁到了我们的可持续发展，成为了我们的不可承受之重，却又束手无策。所以，我们需要通过大量购买美国商品的方式来减少美元储备，这样既可以减轻国内通胀的压力，又可以解决中美贸易的不平衡；既能让国内百姓和子孙后代受益，又能让美国人和特朗普满意，一举两得，何乐而不为呢？这也是10月份特朗普访华时我国与美国签订了“刷新世界贸易纪录”的2535亿美元天价贸易大单的内在原因，并不只是一份“礼单”。
而放宽“市场准入”甚至最后取消“市场准入”限制，不仅对外国公司是公平的，而且还能“引入竞争，倒逼改革”（周小川语），打破国企的垄断，让我们普通百姓得到实实在在的实惠和好处，比如，放宽“市场准入”特别是取消准入限制后，我们不但可以用便宜的价格买到外国的所有商品（从普通的日常用品到原装汽车）、享受到外国人一样的各种服务（从电信、互联网到银行储蓄），而且还能用更低的价格买到本国的商品和服务。这不仅会给我们普通百姓带来新的选择和实惠，并反过来促进我国经济的进一步繁荣和健康发展，从而形成一种良性循环。
……
用一句时髦的话来说就是：中国或成最大赢家！
原标题：美国宣布不承认中国市场经济地位！原因和背景
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